成都与川大等高校探索推进科技成果“三权改革”-资讯-四川教育在线-四川教育新闻门户网站

未来5年如何创新

推进科技成果使用权、处置权、收益权“三权改革”

探索市校共建新型产业技术研究院

实行严格的知识产权保护制度，争取尽早设立成都知识产权法院

完善国有资产监管体系，推进国有资本投资运营公司改革试点

到2020年，国有资本证券化率要达到50%

党的十八届五中全会鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，是“十三五”乃至更长时期我国的发展思路；省委十届七次全会，以“五大发展理念”统揽经济社会发展；12月3日至4日进行的市委十二届六次全会，就“五大发展理念”进行了阐释和部署，坚持用新的发展理念指导新的发展实践。创新、协调、绿色、开放、共享发展，将在未来5年给成都发展带来什么民生变化？成都晚报记者为您详细解读。

坚持创新发展，增强经济发展新动力。市委全会审议通过的《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出，以科技创新为核心，以体制机制创新为主攻方向，推进全面创新改革试验区建设，推动新技术、新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展。此次全会同时审议通过《中共成都市委关于系统推进全面创新改革加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》（以下简称《决定》）。“创新”有如此“显赫”重要的摆位，为何？因为创新发展解决的是发展动力问题，把发展的基点放在创新上，形成促进创新的体制机制，不断激发创新创造活力，以培育更多经济增长点。在这座释放创新活力的城市里，成都市民将获得怎样的全新体验？“创新”又将如何改变我们的生活，走，跟着成都晚报记者去市委全会上听听。

关键词

分享经济

推动信息化深度融合促进分享经济发展

《建议》中提到，推动信息化深度融合。实施“互联网+”行动计划，催生发展新形态、新业态、新模式，促进平台经济和分享经济发展。

分享经济是基于使用信息技术的新的经济形态，《决定》中是这样解释的：分享经济是指建立在人与物质资料分享基础上的社会经济生态系统。包括不同人或组织之间对生产资料、分销渠道、商品和服务的分享。例如“专车”就是典型的分享经济产品。

关键词

三权改革

创新成果分配奖励科研人员不低于70%

在协同创新中，如何推进科技成果使用权、处置权、收益权“三权改革”？市科技局（市知识产权局）副局长丁小斌表示，成都已在一些相关学校，包括四川大学、西南交大、电子科技大学等校内初步做了一些探索。

据他介绍，从去年开始，成都围绕“解放”科研人员这项工作进行努力，比如允许科研人员离岗创业，也允许科研人员坚持为企业创新服务等一系列的政策。“在创新成果的分配上，成都提出不低于70%用于奖励科研人员。”

《建议》中提到，成都推动部省市联动、校地合作共建世界一流大学和一流学科，探索市校共建新型产业技术研究院，打造环高校创新要素聚集区和科技成果转化区。据他介绍，“与在川的大学共建世界一流大学，或是依靠大学的优势学科，共建新型产业技术研究院，是落实‘三权改革’的具体举措。”在以前，很多技术成果都在实验室完成，现在依托大学优势学科，共建产业技术研究院，目的是搭建一个平台和实验室相对接，让科研人员在实验室研究完技术后，再继续通过产业技术研究院这个平台，把科技成果引导到产业中来。

关键词

知识产权法院

涉及知识产权案未来在知识产权法院审理

什么是知识产权法院？市中级人民法院院长郭彦用了一句比较通俗的话来解释，“涉及到知识产权相关的所有刑事案件、民事案件、行政案件都在这个法院进行审理。”《建议》中提到，“实行严格的知识产权保护制度，争取尽早设立成都知识产权法院。”

郭彦表示，成都一直重视知识产权保护，在10多年前，市中院就成立了专门的知识产权审判庭，并在基层法院进行试点。如果成都能设立知识产权法院，将更加好地保护成都的知识产权。据市中院相关数据统计，成都知识产权案件一年1000件左右。不过，成都作为改革创新城市，集聚的世界500强、大型企业较多，“未来知识产权相关案件会相应增多。”

成都市律师协会名誉会长李世亮告诉成都晚报记者，现在企业维权需要收集证据，向法院提出诉讼申请，法院鉴定后审理。总体周期很长，企业承担不了。对一个创新个体工商户或小企业来说，成本也接受不了。

郭彦透露，目前，北京、上海、广州都设立了知识产权法院，成都正在积极推动知识产权法院这项工作，争取尽早设立成都知识产权法院。

关键词

国有资产证券化

到2020年预计上市企业数量达到50家

《建议》中还提到，推进国有资产证券化。完善国有资产监管体系，推进国有资本投资运营公司改革试点，加快由管资产向管资本为主转变。在市国资委主任何冰看来，国资国企改革的龙头是国有资本证券化。“加大国有企业的上市融资，把国有企业上市融资作为推动国企市场化改革的一个重要路径。”

据他介绍，现在的政策是比较利好的，比如新三板的扩容，新股发行的注册制改革，还有债券市场的新产品创新，都提供了一个很好的机遇。

何冰透露，预计到2020年，国有资本证券化率要达到50%。今年会新增1

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