违规征订非法教辅材料，南充一中学64名教师赚数十万被查处

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    四川教育新闻网9月18日讯  和不法商家勾结，要求学生和家长征订非法出版的教辅材料或者自己印刷，金额达到数十万元……3所学校和60多名教师擅自发行教辅出版物牟利，涉及违法经营额77万余元！昨（17）日，记者从2015年南充系列教辅案件查办经验交流现场会上获悉，目前，3所学校和64名教师被处罚款40余万元。

　　群众举报

　　学校征订盗版教辅

　　南充市文化市场综合执法支队相关负责人就南充系列教辅案件查办基本情况作了介绍。

　　原来，2014年6月下旬，南充市文化市场综合执法支队接到省纪委转来群众举报信，称南充11所学校涉嫌征订盗版教辅资料。该支队组织执法力量开展调查。经调查发现，3所学校和60多名教师擅自发行教辅出版物20519册，涉及违法经营额770372元、违法所得260637元。

　　执法调查

　　10所学校存在程序问题

　　据介绍，从2014年7月至2015年4月，南充市文化市场综合执法支队采取“普遍过”与“重点查”相结合的方式，进行调查工作。期间，该支队出动执法人员335人次，执法车辆96辆次，证据登记保存样书264册，共涉及16个出版社。对涉案学校的领导、年级组长、备课组长、任课老师、学生代表和在南充管辖区域内的书商等人员进行调查取证，制作现场检查笔录11份，调查询问笔录279份，制作案件卷宗79份。

　　执法人员告诉记者，经过调查发现，被举报的11所学校和老师在代购或发行教辅过程中，除一所学校代购程序规范外，其余10所学校均存在不同程度的问题。如学校或年级组代购程序不够规范；学校或教师擅自从事出版物发行业务，存在获利行为；教师从事非法出版物发行，存在获利行为等。经鉴定，这10所学校中，有一所中学征订的某教辅共130册为非法出版物外，其余均为正式出版物。

　　全省严查

　　严防损害学生权益

　　“针对涉案学校和老师认错态度好，积极配合调查，主动清退违法所得，消除影响，没有造成严重影响和危害的事实，具有从轻和减轻行政处罚的情节。我们根据《著作权法》、《行政处罚法》和《四川省新闻出版广电局行政处罚裁量权指导标准》相关法律条规，决定按"不予立案，不予行政处罚和给与行政处罚"三种情形分别进行处理，3所学校和64名教师被处罚405405元。目前，部分学校和老师的处罚已执行完毕。”该执法人员说。

　　省出版物市场稽查总队总队长王彦勋在会上要求，全省各市州要切实抓好本地校园出版物市场秩序整治工作，严肃查处损害学生权益的违规行为。各地各有关部门要高度重视中小学教辅材料管理工作，对发现的侵权盗版和非法出版中小学教辅材料案件逐一进行核实，一查到底；要切实加强组织领导，建立责任制和责任追究制，健全长效机制，严厉打击非法出版和侵权盗版行为，确保中小学教辅材料市场健康有序发展。

　　相关规章

　　中小学教辅材料必须由新闻出版行政部门批准的发行企业发行。严禁出版发行单位委托不具有发行资质的部门、单位、个人代理发行销售中小学教辅材料。

　　出版发行单位须依照国家有关法规开展中小学教辅材料发行活动。严禁出版发行单位派员进入学校、班级向中小学生和家长推荐、征订、搭售教辅材料。严禁销售内容质量、编校质量或印装质量不符合国家有关规定和标准的中小学教辅材料。严禁销售侵权盗版和非法出版的中小学教辅材料。

　　严禁出版发行单位与有关部门、单位、个人进行地下交易和一切形式的商业贿赂行为。严禁出版发行单位在中小学教辅材料出版发行活动中违规收取费用。 zBb四川教育在线

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